银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》提出了4个方面26项举措。

《意见》在第十七条明确提出了发展抗衰老产业。然而在人体衰老的诸多特征中，皮肤衰老和皮肤健康最能体现人的精神面貌，也最能影响精神愉悦度和老年生活质量。因此，在十七条，共119个汉字，48个汉字和抗衰老化妆品相关，并明确表述了“深化皮肤衰老机理、人体老化模型、人体毛发健康等研究……推进化妆品原料研发、配方和生产工艺设计开发。”这是抗衰老化妆品行业的里程碑事件，对于皮肤抗衰系列产品和毛发健康的相关产品具有重大的指导意义。

《意见》属于纲领性文件，发文对象为“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”，需要并且会全力的贯彻与落实下去。由此可见，在2024年及未来的5-10年内，国家各省市区及各部委必将加大对抗衰老化妆品产业的扶持力度，尤其对于“深化皮肤衰老机理、人体老化模型、人体毛发健康等基础性研究”，以及“抗衰老化妆品原料、配方和生产工艺”的应用性研究。同时，也必将对抗衰老化妆品的行业组织、品牌企业提出更高的要求，带来更大的机遇。

据中国老龄科学研究中心发布的《中国老龄产业发展及指标体系研究》预测，至2030年，中国老年人口消费总量约为12万亿-15.5万亿元，届时将约占全国GDP的8.3%-10.8%。通过对2023年各功效化妆品销售情况进行分析，可以看出抗衰销售额超过3000亿元，已经超过美白祛斑、舒缓修复，位于第一。而《意见》的发布，无疑为我国抗衰老化妆品行业的发展提供了强有力的支持。